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富平縣人民政府辦公室關于印發《全縣“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動工作方案》的通知
來源:政府辦 發布時間:2019-05-09 16:07 點擊量:2140 字體:
索引號 001-2/2019-00007078 文號 富政辦發【2019】38號
主題分類 綜合類 體裁分類 其他
發布機構 政府辦 發文日期 2019-05-09
信息標題 富平縣人民政府辦公室關于印發《全縣“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動工作方案》的通知 有效性 有效

河北快3走势图跨度:富平縣人民政府辦公室
關于印發《全縣“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動工作方案》的通知

 

各鎮人民政府,各街道辦事處,縣政府各有關工作部門、直屬機構,各有關條(雙)管單位:
     現將《全縣“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動工作方案》印發你們,請結合實際,認真抓好落實,確保各項工作任務順利完成。

河北快3豹子遗漏数据 www.bwbno.com                              富平縣人民政府辦公室
                                 2019年4月30日


全縣“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動工作方案


    為有效防范化解重大安全風險,堅決遏制群死群傷火災事故,確保新中國成立70周年消防安全,縣政府決定從4月至10月在全縣范圍內開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動。現制定如下方案:
    一、工作目標
    深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產和消防安全重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,突出問題導向,強化底線思維,緊盯重大活動、重點領域、重要場所、重點部位,深入開展消防安全綜合治理,加強消防安全執法檢查,全力防范化解重大消防安全風險,堅決遏制有影響和群死群傷火災事故發生,為新中國成立70周年創造良好的消防安全環境。
    二、組織領導
    為確保執法檢查專項行動順利進行,成立“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動協調領導小組。
    組  長:
    景軍榮     縣委常委、常務副縣長
    副組長:
    何志義     公安局局長
    張紅衛     應急管理局局長
    肖  鵬     消防大隊大隊長
    王衛平     消防大隊教導員
    成 員:
    高  莉     發改局局長
    黨森虎     財政局局長
    曹小亮     民政局局長
    楊新房     教育局局長
    雷建莊     文化和旅游局局長
    李  斌     城市管理執法局局長
    趙勝利     市場監管局局長
    王曙光     衛生健康局局長
    劉文凱     自然資源局局長
    康進聯     住建局局長
    楊國平     交通局局長
    張哲紅     商務局局長
    齊衛牢     政府辦副主任、人防辦主任
    成王峰     供電分公司總經理
    楊  妮     中國石油富平分公司
    賀小軍     中國石化富平分公司
    張  錄     電信分公司總經理
    趙  煒     聯通分公司總經理
    賀衛民     移動分公司總經理
    各鎮(街道)主要負責同志
    協調小組下設辦公室,辦公室設在縣消防安全委員會辦公室,辦公室主任由縣消防大隊大隊長肖鵬兼任。
    三、檢查重點
    分析評估近年來我縣消防安全形勢,火災風險主要集中在易燃易爆場所、勞動密集型企業、公眾聚集場所、商業綜合體、博物館和文物古建、學校、城中村、“多合一”場所、群租房、高層地下建筑、養老院、施工工地等十二類重點場所,普遍存在以下12類突出問題:
    1.違規使用易燃可燃材料裝修裝飾。人員密集場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層;員工宿舍采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建;公眾聚集場所使用大量易燃可燃材料裝飾。
    2.防火分隔不到位。建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分未按規范進行防火分隔;防火隔墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設施缺失或者損壞;樓梯間、前室常閉式防火門???;門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處封堵不嚴密。
    3.疏散通道不暢通,疏散通道、安全出口數量不足或者被封閉、堵塞、占用。在人員密集場所門窗設置廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。
    4.違規存放易燃易爆危險品。人員密集場所違規使用、儲存易燃易爆危險品;群租房、商場市場等場所違規堆放易燃可燃物品;勞動密集型企業生產車間等場所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。
    5.消防設施損壞停用?;鷦腫遠ň低懲S沒蠆荒苷T誦?;消防水泵控制柜、防排煙風機處控制柜處于手動控制狀態;自動噴水滅火系統、防火卷簾、機械防排煙等消防設施不能正常聯動消火栓,自動噴水滅火系統不能正常供水。
    6.電動自行車違規停放充電。停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內公共區域違規停放充電;停放位置與周圍可燃物未落實防火措施;采取“飛線”入戶等方式進行違規充電。
    7.消防控制室值班工作落實不到位。消防控制室持證上崗人員不足,值班人員不能熟練操作設施設備,不熟悉應急處置程序,每班2人、24小時值班制度不能有效落實。
    8.施工工地消防安全管理不到位。施工工地消防臨時水源、消防車道、消防設施器材配備缺失;文物古建修繕工地消防安全管理不到位,施工人員消防安全意識不強。
    9.重點單位人員責任落實不到位。單位未依法明確消防安全責任人、管理人及其職責。
    10.日常管理機制不健全。單位未定期開展建筑消防設施檢測和維護保養,并完整準確記錄;未定期開展防火檢查巡查,并如實登記報告;未及時整改消除隱患問題,并落實安全防范措施。
    11.宣傳教育培訓不深入。單位檢查整改隱患、撲救初起火災、組織人員疏散、開展宣傳培訓能力不足。
    12.微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災。微型消防站隊員訓練和演練不足,不能熟練掌握滅火應急救援裝備,不能按要求快速到達及時撲救初起火災。
    四、步驟措施
    從2019年4月開始到10月結束,具體分為部署發動、組織實施、總結驗收三個階段。
   (一)部署發動階段(4月30日前) 。
    1.廣泛動員部署。各鎮(街道)、相關部門結合實際,進一步明確職責細化任務,分行業分領域切實部署到位。
    2.制定工作標準。各鎮(街道)、相關部門對照省消防安全委員會確定的《十二類消防安全突出風險整治要求(整治清單)》(見附件),對標整治重點和要求, 研判分析本轄區、本行業系統可能造成群死群傷火災的重點場所和突出風險,制定務實管用的檢查標準、方法和措施,并向社會公布。
    3.組織約談培訓。各鎮(街道)、相關部門要組織對黨政領導、行業部門負責人、公安派出所民警網格員和消防安全責任人、管理人以及消防控制室值班入員、微型消防站站長等開展約談培訓,提示突出消防安全風險,明確工作責任,督促其掌握檢查重點、標準和要求。
   (二)組織實施階段(5月1日至10月10日)。
    1.單位自查自改。督促各單位對照檢查標準,自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責任人管理人,并承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。5月25日前,將12類場所評估結果、自查自改、消防安全承諾情況書面報消防安全委員會辦公室。
    2.行業集中排查。按照規定的消防安全職責和檢查重點、要求,結合單位自查自改情況,逐類場所、逐類風險進行排查,建立排查臺賬。針對突出風險,組織行業部門、重點企業召開座談會通報情況、提出建議、督促整改。8月25日前,相關行業部門將排查情況書面報消防安全委員會辦公室。
    3.嚴格執法檢查。消防大隊根據單位自查自改和公開承諾情況,強化消防執法檢查,發現在自查、排查中弄虛作假或存在突出風險隱患的,一律依法從嚴從重懲處,頂格處罰,推動單位徹底消除火災隱患,對造成亡人和重大社會影響的火災逐起組織調查,依法嚴懲事故責任單位和人員。
    4.掛牌整治重大隱患。要掛牌督辦整改重大火災隱患,督促隱患單位落實責任,安排資金,限期整改,對于久拖不改的重大隱患,要堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批,要將區域火災隱患納入政府社會綜合治理當中,統籌安排,綜合整治,徹底消除火災隱患。
    5.綜合施策推進。對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其負責人,納入消防安全失信“黑名單”,發動群眾舉報火災隱患和違法行為,落實舉報獎勵制度。對風險突出、情況復雜的,采取專家指導、執法服務等方式,切實加以解決。
    6.深化專項治理。深入排查12類場所電氣安全隱患,重點治理私拉亂接電氣線路、超負荷用電等問題,組織對高層建筑、商業綜合體、電動自行車、博物館和文物建筑消防安全治理進行“回頭看”,鞏固治理成效。各鎮(街道)結合轄區火災規律特點,開展針對性治理。
    7.突出重點防范。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇世界園藝博覽會、亞洲文明對話大會和新中國成立70周年慶?;疃詡?各單位要按照“以面保點、整體防控”的思路,重點針對12類場所和12類風險,加大管控力度,確保社會面火災形勢平穩。
   (三)總結驗收階段(10月11日至10月20日)。
    縣消防安全委員會組織檢查驗收,及時總結專項行動工作情況,固化經驗做法,分析存在的主要問題,提出改進工作措施,認真梳理預防和遏制群死群傷火災事故的有效舉措,健全完善防范化解重大安全風險工作機制。
    五、工作要求
   (一)高度重視,加強領導。要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任,全力抓好“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動。各單位要成立相應組織機構,加強指揮調度,夯實各方責任,逐個節點推進。
   (二)協調配合,凝聚合力。各有關部門要按照中省市出臺的《消防安全責任制實施辦法》明確的消防安全職責,結合專項行動要求,健全定期會商、情況通報、聯合執法等機制,加強分工協作、協調配合,強化隱患防控和應急聯動,合力提升防范化解重大消防安全風險水平。
   (三)跟蹤問效,督促落實。縣消安委要加強綜合協調和督促指導,形成常態化工作機制,堅決防止走形式、簡單化、一陣風。將專項行動列入年度安全生產和消防工作考核內容。對工作不力、問題突出的,及時通報批評,督促整改落實。對發生較大以上亡人火災事故的,按照《消防安全責任制實施辦法》組織調查處理,實施約談,并依法追究有關單位和人員的責任。
    各鎮(街道)、各相關部門專項行動工作部署情況于4月30日前報送縣消防安全委員會辦公室。(聯系人:溫永輝,電話8221224,郵箱:2316750064)

                                         附件:十二類消防安全突出風險整治要求(整治清單)
附件

                                          十二類消防安全突出風險整治要求
                                     (整治清單)


一、違規使用易燃可燃材料裝修裝飾

1.商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾的,必須拆除或者更換。

2.幼兒園、養老院、醫院、員工宿舍等人員密集場所,施工工地辦公、住宿等臨時用房采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建的,必須拆除或者更換。
    3.現有高層建筑、商住樓等場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墻外保溫系統的,嚴禁在周邊安全距離內燃放煙花爆竹,違規動火作業;確需動火動焊施工的,必須嚴格落實現場監護和防范措施。
    4.電氣線路穿越或者敷設在易燃可燃裝修裝飾材料中的,必須采取穿管?;さ確闌鶇朧?開關、插座等電器配件周圍必須采取不燃隔熱材料進行防火隔離。
    5.大型活動現場布展使用大量易燃可燃裝飾材料的,必須拆除或者更換。
    二、防火分隔不到位
    1.建筑地下與地上部分防火分隔設置不到位或者共用疏散樓梯間且未分隔的,必須用防火隔墻或者防火門將地下和地上部分完全分隔。
    2.建筑住宅與非住宅部分防火分隔設置不到位的,必須用防火隔墻或者防火門完全分隔。
    3.防火隔墻、防火卷簾、防火門、防火窗等防火分隔設施損壞的,必須及時修復或者更換。
    4.樓梯間、前室等常閉式防火門???必須立即關閉并保持常閉狀態;防火門閉門器、順序器損壞導致防火門不能自行關閉的,必須及時修復。
    5.管道穿越墻體處的孔洞、縫隙,豎向管道井與房間、吊頂相連通的孔洞,樓層樓板的縫隙防火分隔不嚴密的,必須用防火材料填充或者封堵。
    三、疏散通道不暢通
    1.疏散通道、安全出口被封閉、堵塞、占用的,必須立即打通、拆除、清理,恢復暢通。
    2.人員密集場所在門窗上設置廣告牌等影響逃生和滅火救援障礙物的,必須拆除。
    3.違規搭建臨時建筑、占用防火間距、疏散通道的,必須拆除,恢復原狀。
    4.賓館飯店、員工宿舍等有人員住宿的場所,安全出口必須24小時保持暢通。公眾聚集場所在營業期間,安全出口嚴禁鎖閉,必須保持暢通。
    四、違規存放易燃易爆危險品
    1.人員密集場所、居住場所違規使用、儲存易燃易爆危險品的,必須及時搬離。其他場所儲存易然易爆危險品的,必須在明顯部位設置禁煙禁火等警示標志,并安排專業人員管理。
    2.商場市場、施工工地等場所違規堆放易燃可燃物品的,必須及時清理。
    3.勞動密集型企業生產車間等場所內超量存放易燃易爆原材料或者半成品的,必須及時搬離、清理。
    五、消防設施損壞停用
    1.火災自動報警系統停用或者不能正常運行的,必須及時維修,恢復系統正常報警功能。
    2.消防水泵控制柜、防排煙風機處控制柜處于手動控制狀態的,必須立即整改,將控制柜設置為自動控制狀態,并張貼明顯標志。
    3.自動噴水滅火系統、防火卷簾、機械防排煙等建筑消防設施不能正常聯動的,必須及時維修,恢復系統正常聯動功能。
    4.消火栓、自動噴水滅火系統不能正常供水的,必須及時維修,恢復系統正常供水功能。
    六、電動自行車違規停放充電
    1.電動自行車停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道等室內公共區域的,必須及時搬離、清理,嚴禁進樓入戶。
    2.居民住宅樓、員工宿舍等有人員居住的場所內停放電動自行車的,必須搬離,嚴禁“人車同屋”。
    3.電動自行車集中停放的部位與其他部位直接連通的,必須設置防火分隔設施。
    4.電動自行車采取“飛線”入戶等方式違規充電的,必須及時糾正,加強教育警示。
    5.電動自行車停放周圍有易燃可燃物的,必須及時清理、確保安全距離。
    七、消防控制室值班工作不落實
    1.控制室持證上崗人員數量不足的,督促單位按照每班2人、24小時值班要求,配齊人員.
    2.消防控制室值班人員不會熟練操作設施設備,不熟悉應急處置程序,不能有效落實的,督促單位組織參加培訓,確保培訓合格,持證上崗,在緊急情況下能熟練操作設施設備。
    八、施工工地消防安全管理有待加強
    1.施工工地消防臨時水源、消防車道、消防設施器材配備缺失、消防安全管理缺位的,督促設置臨時消防水池、消防豎管和接口、配齊水帶水槍和滅火器材、開展消防滅火救援演練,加強防火巡查、檢查,嚴禁工地搭建易燃可燃材料夾芯彩鋼板建筑供施工人員居住。
    2.汲取巴黎圣母院火災事故教訓,文物古建修繕工地設置臨時消防設施,加強用火、用油、用電、用氣等消防安全管理,提高施工修繕人員消防安全意識,加強防火巡查,消除火災隱患。
    九、重點崗位人員責任不落實
    1.單位未依法明確消防安全責任人、管理人及其職責的,必須及時明確并在醒目位置進行公示。
    2.單位未作出整改消除突出風險承諾的,必須在醒目位置向社會公開承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。
    十、日常管理機制不健全
    1.單位未定期開展建筑消防設施檢測和維護保養,并完整準確記錄的,必須落實日常檢查維修保養制度,每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,并如實制作檢測維保記錄,存檔備查。
    2.單位未定期開展檢查巡查,并如實登記報告的,必須安排專人開展防火檢查巡查,及時發現火災隱患并妥善處置;消防安全重點單位必須每日開展防火巡查,公眾聚集場所在營業期間必須每兩小時開展一次防火巡查,醫院、養老院、寄宿制學校、幼兒園必須加強夜間防火巡查。
    3.單位存在火災隱患的,必須及時消除整改火災隱患;在火災隱患消除之前,必須落實消防安全防范措施,確保消防安全。
    十ー、宣傳教育培訓不深入
    1.重點單位檢查整改火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散開展宣傳培訓能力不足的,必須加強消防安全培訓工作,開展示范性檢查,完善滅火和應急疏散預案并組織演練,確保突發情況下及時撲救初期火災,疏散在場群眾。
    2.一般單位員工不了解本場所火災危險性,不會報警、不會滅火、不會逃生的,必須定期組織員工進行消防安全培訓,加強新入職員工崗前培訓,使其了解本場所、本崗位火災危險性,掌握報警、撲救初期火災、自救逃生的知識和技能。人員密集場所現場工作人員,在火災發生時必須組織、引導在場人員疏散。
    十二、微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災
    微型消防站隊員要加強自身“四個能力”建設,積極做好防火檢查、巡查,開展消防宣傳教育,以及初期火災撲救工作。必須定期組織微型消防站隊員開展針對性訓練、實戰化演練,確保達到“三知、四會、一聯通”要求,能夠及時有效處置初起火災。


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